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新疆和田地區(qū)是全國14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一,貧困人口70.35萬人,占全疆的27%,貧困發(fā)生率高達(dá)40%,所轄7縣1市均為國家級(jí)貧困縣,是新疆貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深的地區(qū)。為推進(jìn)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,人行和田地區(qū)中支主動(dòng)作為,認(rèn)真履職,在金融精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)程中,進(jìn)行了積極有效的探索。

建全機(jī)制

確保扶貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位

要打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),建立健全金融扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制是保障。為此,人行和田地區(qū)中支立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,推出了兩項(xiàng)切實(shí)可行的措施。

一是協(xié)調(diào)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。在人行和田地區(qū)中支的積極協(xié)調(diào)下,地區(qū)行署牽頭成立了和田地區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與此同時(shí),成立了由轄區(qū)人民銀行牽頭,地區(qū)及縣(市)地名部門及各金融機(jī)構(gòu)為成員的地、縣(市)兩級(jí)全覆蓋的金融支持脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了自上而下、縣(市)二級(jí)聯(lián)動(dòng)的金融支持脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,為金融扶貧工作提供了組織保障。

二是明確工作職責(zé)。人行和田地區(qū)中支行積極與和田行署溝通,制定了《和田地區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)加快發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接工作實(shí)施方案》、《和田地區(qū)金融支持脫貧攻堅(jiān)工作信息交流辦法》、《和田地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接考核辦法》(簡稱一方案兩辦法),確定了金融支持脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo),明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)以及地名相關(guān)職能部門、金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)職責(zé),確保金融支持脫貧攻堅(jiān)責(zé)任分解落實(shí)到位。

真抓實(shí)干

確保金融政策落實(shí)到位

將金融扶貧政策落到實(shí)處,是扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。人行和田地區(qū)中支積極與地名部門、金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),力促建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制。4月25日,由和田行署組織召開了地區(qū)金融工作座談會(huì),明確要求各縣(市)地名盡快設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償基金,按照適當(dāng)?shù)膿?dān)保比例發(fā)放貸款,加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保支持。目前,洛浦縣和民豐縣分別建立了面向農(nóng)牧民的3000萬元和1000萬元的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償基金;于田、策勒及墨玉縣也計(jì)劃建立1000~2000萬元的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償基金。

該中支充分發(fā)揮基層央行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,促使和田行署明確要求國土資源、住建部門加大工作力度,盡快出臺(tái)為廣大農(nóng)戶辦理土地證、房產(chǎn)證以及相關(guān)抵押管理的政策和辦法,拓寬農(nóng)戶貸款的有效抵押范圍。

創(chuàng)新模式

確保金融精準(zhǔn)扶貧接地氣

為了打好金融扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),人行和田地區(qū)中支以民豐縣為突破口,確定精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶信貸支持3種模式。即“貧困戶+村委會(huì)+‘訪惠聚’工作組+幫扶黨員干部”、“農(nóng)戶聯(lián)保貸款(十戶聯(lián)保、五戶聯(lián)保)+村委會(huì)”、“專業(yè)合作社+貧困戶+幫扶干部”的扶貧信貸模式。

目前,通過與人行烏魯木齊中支“訪惠聚”駐村工作組的共同努力,在民豐縣農(nóng)信聯(lián)社信貸資金的支持下,采取“貧困戶+村委會(huì)+‘訪惠聚’工作組+幫扶黨員干部”的扶貧信貸模式,與民豐縣若克雅鄉(xiāng)都阿艾格孜村136戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接,目前已對(duì)17戶建檔立卡貧困戶發(fā)放小額貸款40萬元,用于支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。